在州农业畜牧局调研座谈会上的讲话

州委常委、副州长 何斌

（2016年5月11日，讲话整理）

同志们：

　　我到阿坝州工作已一个多月，按照州委、州政府分工安排，我分管农业畜牧工作，协助分管扶贫开发工作。为尽快进入角色，抓好各项工作，已深入到部分县（市）对农牧业面上的工作进行了初步调研。州农业畜牧局是抓农牧业产业的主要部门，也是较大的州级部门。今天我首站选择到州农业畜牧局调研，主要目的：一是熟悉环境，认认门；二是沟通交流，谈谈心；三是了解情况，听听话。刚才，从严局长的汇报和其他干部的发言我明显感觉到农牧业的干部思路清晰、视野开阔、工作扎实、家底清楚，听了后感受深，感觉到不虚此行。今后我将多来听、多来看，也请同志们多出点子，多提建议，以便于我们更好厘清思路、大胆决策。我本人也一定虚心学习、广交朋友，和大家一道，为推进阿坝州农牧业的跨越发展不懈努力。下面，我结合近段时间的调研和思考，简要谈几点感受和意见。

　　一、工作扎实，成效明显

　　首站调研，州农业畜牧局给我的印象非常深刻，具体体会有三点。

　　一是工作力度加强，成效明显。近年来，在州委、州政府的领导下，通过农牧系统广大干部职工的艰辛努力，农牧业工作稳步推进，全州呈现农村经济稳步健康发展、农牧民收入持续快速增长、农村社会面貌欣欣向荣的良好局面，农业产业结构不断优化,农业经营体系不断完善,农村基础条件不断改善, 独具阿坝特色的产品叫响市场。上述成绩的取得，既离不开州委、州政府的高度重视和正确领导，更离不开全州农牧系统全体干部职工的超常奋战、不懈努力和艰苦奋斗。也是州农业畜牧局班子坚决贯彻落实州委、州政府工作部署，勇于创新，敢于逗硬，强力推进各项工作落实，取得的实际成效。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到“农业人口多、发展底子薄、基础欠账大”仍然是我州最大的实际，农牧业产业化经营水平低、农畜产品精深加工率低、耕地草场生产能力低、农牧科技装备水平低、村级集体经济薄弱等现实问题，要确保农牧业持续、快速、健康发展，使农牧业成为支撑农牧民稳定持续增收的基础产业、朝阳产业和富民产业，需要我们始终保持发展定力，创新发展方式，不断提升农牧业发展水平。

　　二是工作思路清晰，目标明确。州农业畜牧局班子抓工作思维活，思路清，工作目标明确，工作举措有效。这些年，重新审定了我州农牧业发展的区域布局和产业发展方针，努力建成西北部高原现代草原畜牧业及生态农业区、中部及山原特色养殖和立体生态农业区、南部及东北部高山峡谷设施养殖和现代生态农业区；主导发展特色水果、高原蔬菜、马铃薯、道地中药材、食用菌、酿酒葡萄、牦牛肉奶、西藏羊、优质牧草、优质禽兔、优质生猪、休闲体验观光农牧业等十二大主导产业；因地制宜发展高原春油菜、青稞、玉米、杂粮杂豆、花卉、阿坝中蜂、肉牛肉羊、藏香猪等八个特色配套产业。州农业畜牧局的工作目标实事求是，定位准确，契合州委、州政府的总体思路。我们一定要围绕工作目标，在全州农牧业系统形成目标明确、步骤严密、有条不紊的工作机制，持之以恒地抓实施，努力推进全州现代农业发展。

　　三是工作作风转变，战斗力强。州农业畜牧局新班子组建以来，努力倡导“团结奋斗、不甘落后、重塑形象”的主流导向，提出了“讲团结、树形象，讲大局、抓落实，讲规矩、强纪律”的新要求，“一把手”率先垂范，干部职工精神饱满、激情高昂，抓工作实在，能干事、干成事、干好事。切实发挥农牧人“开拓、实干、高效、争先”的精神，着力在建设落实型机关，创先争优当标兵上下功夫，干部职工人心思干、人心思进，形成了你追我赶、竞相争先的良好工作氛围。我今天到州农业畜牧局来，明显感受到从局党组到科站、从领导到职工，工作学习风气和精神面貌得到有效提升，是一支作风过硬，凝聚力、战斗力强的队伍。

　　二、共勉共进，再创佳绩

　　从现在开始，我们见面后就是一家人，为了推动农牧业工作再上新台阶、再创新辉煌，我提出几点希望，与大家共勉。

　　一要高位求进，保持良好势头。阿坝州历届州委、州政府都把农业农村工作作为工作的重中之重，特别是本届州委、州政府主要领导对农业非常重视、研究很深、要求也高，对阿坝州农牧业发展确立了较高的工作目标。目前，我们要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央农村工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念引领农牧业新发展，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，加快建成“两区两地”。州委、州政府的目标定位很高，而且志在必得，要顺利完成这些既定工作目标，压力确实不小。但州委、州政府的决策和定位科学，符合阿坝州农牧业发展的实际，不管压力多大、难度多大，我们完成州委、州政府确定的工作目标信心不可动摇，工作力度不能减弱。我愿意和大家一起，紧扣州委、州政府工作部署，跳出农业抓农业，持之以恒地按既定目标推进各项工作迈上新台阶。

　　二要深入基层，推动工作创新。这些年，我们围绕促进农牧民较快增收、脱贫致富、同步小康这个“中心”，坚持加快转变农牧业发展方式这条“主线”；大力实施“耕地再造、基地提升、产业延伸、产品营销、要素保障”五大行动计划，工作推进迅速，取得了阶段性成效。要保持良好的发展势头、取得工作新突破，创造新业绩，难度不小。我们一定要坚定必胜的信心，加强调研，深入到田间地头、偏远牧区汇聚真实民意，解决实际困难和问题，同时要坚持走出去，加强学习交流，善于借鉴别人好的做法，推动各项工作的开展。要在巩固现有成果的基础上，以更加高的定位、更加严格的要求、更加强劲的力度推进工作，高质量完成任务，实现工作新突破。特别是要全面兑现落实强农惠农富农政策，加大涉农资金的整合力度，发挥财政投入对结构性改革的引导作用，“四两拨千斤”撬动更多社会资金投入农业农村。要进一步引入农业保险，降低生产经营者在生产过程中，遭受自然灾害、意外事故疫病等造成的经济损失，不断提高防灾减灾能力。要加强扶贫开发金融服务和农村普惠金融服务体系建设，支持特色农牧业加快发展。要加快农旅融合，以农兴旅、以旅促农、农旅互动，大力发展休闲农业和乡村旅游。要加快农畜产品质量追溯体系建设，提升农畜产品质量安全全程监管能力。要大力实施“互联网+现代农业”行动，加快农村物流配送流通业发展。要加快推进农畜产品冷链物流体系建设，延长鲜销时间、保质错季上市，确保产品优质优价。要深入实施品牌战略，不断提高“净土阿坝”区域品牌知名度、美誉度和影响力，增强产品的核心竞争力。

　　三要严格要求，依法规范行政。州农业畜牧局班子成员要有强烈的责任意识、纪律意识和廉洁意识，坚守红线，盯住底线，筑牢防线，确保个人安全，面对班子及队伍中存在的矛盾和问题, 要敢抓善管，勇于承担责任。全体干部职工要密切配合，积极争取各部门的大力支持，谋实策、出实招，想办法、添措施，坚定不移发展生态特色效益农业，坚定不移发展现代草原畜牧业，坚定不移发展多种形式的适度规模经营，切实让广大农牧民群众得实惠。要健全完善制度体系，强化制度刚性，全面落实“两个责任”和“一岗双责”，从党组到科站层层传导和压实责任，用完善而严格的制度管人管事，做到勤政廉政；从党组成员到普通干部切实坚持廉洁自律，把清白做人、干净做事作为工作要求，大力营造人心思齐，人心思进，风清气正的机关作风，树立良好形象。

　　同志们，新常态迎来新机遇，新常态开创新局面。我坚信，州农业畜牧局在严扎甲同志的带领下，在全体干部职工的共同努力下，围绕州委州政府中心工作，以更加自觉的责任担当，更加务实的工作举措，凝心聚力，锐意创新，扎实工作，一定能够取得更加优异的成绩。