在全省贫困地区农机合作社理事长培训开班仪式上的讲话

　　省农业厅总农艺师 潘海平

　　（2016年9月）

尊敬的孔司长、各位领导、各位学员：

　　大家下午好！

　　当前，正值“三秋”作业时期，大家都很忙。中秋刚过，就把大家邀请到安州区参加全省农机合作社理事长培训。多年来，大家辛勤劳作，充分发挥农业机械在农业生产中的作用，战斗在田间地头，带动了先进农业技术装备的集成应用和规模化推广，促进了农民思想观念转变、农业适度规模经营、产业化发展，保障了粮食丰收，助推了农业产业扶贫，对你们的辛勤付出，我代表省厅向你们表示真诚的问候和衷心的感谢！

　　扶贫开发，是全面建成小康社会的一项重要任务，是中央着眼全局作出的重大战略部署。此次省厅举办全省贫困地区农机合作社理事长培训，其目的是提高大家经营管理水平，引导和促进农机合作社规范创新发展，助力农业产业扶贫和技术扶贫，加快农业机器换人的步伐和提高现代农业发展水平。

　　农机化处为这次培训做好了精心准备，邀请了农业部农机化司、天津市农村工作委员会农业机械管理办公室、四川农业大学、省农经总站等有关领导、教师和专家来给大家授课。农业部农机化管理司孔亮副司长，百忙之中到四川调研农机化、亲临会议指导，体现了部司领导对四川农机化的重视、关心和厚爱。天津市农机办胡伟副主任，省农经总站杨雪山副站长，四川农业大学教授、博导任万军老师，也来为我们传授讲解合作社相关经验和知识、水稻机械化育（插）秧农艺技术等，他们都是这方面的权威和专家，无疑值得我们认真学习。 对他们的到来，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢！

　　下面，我三点意见：

　　一、坚定信心，坚持规范创新发展

　　近年来，我省农机合作社长足发展，数量由少到多、经营规模由小到大、经济实力由弱到强、服务水平由低到高，正逐步由单一服务型向服务与生产的“双主体”、“四中心”转变。2015年，全省农机合作社数量达1104个。但是，在我省农机合作社数量增加、功能转型、提质升级的同时，还存在着合作社实力较弱、服务领域较窄、组织化程度低、运行机制有待完善等问题。当前，农业和农村社会正在发生深刻变化，农村劳动力大量转移，为农机合作社发展提供了广阔的市场。各位理事长，作为合作社掌门人，希望你们坚定信心，以更加开阔的眼界、创新的观念、务实的作风，推动自身发展。一是要立足积极服务农业现代化，助推农业产业扶贫，抓好自身发展，使自己成为有文化、懂技术、善经营、会管理、守诚信、讲文明的新型职业农民、新型经营主体；二是要坚守法律底线。近年来，国家对合作社扶持项目多、资金多，对合作社发展起到了积极促进作用。但我省极个别合作社理事长财经法纪意识淡薄，采取巧立名目、虚构项目、合同等方式，骗取国家补贴，受到了法律严厉制裁，教训十分深刻。希望大家引以为戒，时刻自重、自省、自警，坚持走正道，不碰法律底线，不该拿的钱坚决不拿，安全发展才能更好发展。三是要坚持规范发展。要加强制度建设，优化运行机制，以市场为导向，拓宽服务领域，完善基础建设，推动合作社上规模、上水平、上效益，在做大做强上下功夫，全面提升农机合作社整体质量和综合服务能力。四是要确保农机作业使用安全，加强驾驶操作技术培训教育、保养维修管理和科学操作，避免安全事故的发生。

　　二、强化指导服务，培育壮大主体

　　各级农业部门要坚持增量提质并重，规范创新并举，切实加强工作指导，引领农机合作社规范创新发展。一是要以省政府第三轮现代农业示范县、重点县建设等为契机，围绕推进主要农作物全程机械化和农机化全程、全面、高质、高效的目标，积极引导农机合作社通过土地流转、土地承包、土地托管等多种方式开展粮食生产适度规模经营，推动合作社创新经营机制、扩大经营范围、提高经营效益，向“两主体、四中心”发展。二是强化政策帮扶。要围绕现代农业“科学化、高效化、循环化、规模化、标准化、集约化”发展目标，着力政策创设，进一步探索建立农机服务多元投资机制，拓展农机合作社发展政策支持渠道，为农机合作社发展提供强有力支持。三是要深入开展农机合作社示范社创建，推进合作社规范化建设。四是要加强农机合社人才培训，提升素质和技能，充分发挥他们创造、创新、创业的能力，使之成为现代农业、农机化发展、农业产业扶贫的领头人。五是要深入实际，加强工作督导。要经常性开展对农机合作社经营管理、信息和技术应用的指导，使其做到依法经营，帮助其健全完善制度，规范运作，诚信服务，提高效益。要依照国家对农民专业合作社财务会计制度有关要求，引导农机合作社加强财务管理，做到独立建帐、独立核算，健全盈余分配制度，定期向社员公布财务状况，接受社员监督。要及时跟踪了解农机合作社发展的新情况，解决农机合作社发展中的新问题、新矛盾，推进农机合作社规范健康发展，为农机化提质增效、农业产业扶贫、现代农业发展提供更加坚实的保障。

　　三、珍惜机遇，确保取得实效

　　这次培训档次很高，内容很丰富，既有政策法规解读、形势任务分析，也有农机化实用技术培训。希望各位参训学员珍惜这难得的机会，以积极的态度和饱满的热情对待这次学习培训。

　　一是要遵守纪律，按照培训班的统一要求安排好学习、生活和工作，注意饮食、交通和人身财产安全。上课期间，请大家不要随意出入教室，不得违反规定讨论喧哗，不得缺席或迟到早退，要保持教室内安静，上课期间自觉将手机关闭或置于振动状态。

　　二是要端正学习态度，专心听讲、认真做好笔记，要注重理解消化各位领导、专家讲授的知识，勤于思考，善于总结，做到不耻下问，虚心向老师请教生产、经营和管理方面的难题，真诚地与同行交流经验和体会，带着问题来，带着答案回，确保培训学习收到实效。

　　三是要把所学的知识积极运用到实际工作中去。这次培训班学员大都是贫困地区合作社的理事长，是新型职业农民的典型代表。从某种程度来说，在贫困地区，你们是标杆，你们的眼界、观念、经营管理的能力水平，以及合作社发展状况等在当地无疑起着示范、引领的作用。希望大家学习回去后，要结合自身工作实际，认真分析思考，学以致用，把所学到的知识应用到实践中去，在土地规模经营、积极推广应用新机具、新技术，助推产业扶贫等方面充分发挥示范带动作用，促进合作社规模化、专业化、产业化经营水平的提升，真正实现农业增效、农民增收、合作社盈利，达到多赢目的。各级监管服务部门要转变职能，加强服务，建立相应信息服务平台，加强交流和引导，确保农机水平不断提高和可持续发展。

　　最后，预祝本期培训班取得圆满成功！祝大家学习愉快！