阿坝州农业畜牧局2014年部门决算编制的说明

    2014年，阿坝州农业畜牧局由原州农业局与州畜牧兽医局合并为新单位，坚持以执行预算为中心，已节约费用为重点，抓好单位财务管理工作，以求真务实的工作作风，严格遵守《行政事业单位会计制度》，现就2014年度部门决算做如下说明 ：

一、基本职能及主要工作

阿坝州农业畜牧局是州政府的组成部门。根据州委、州政府关于2014年全州工作的总体部署，2014年主要工作是:?

（一）贯彻执行国家、省有关种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农垦等农业领域（以下简称农业）工作的法律、法规和政策以及省委、省政府关于农业方面的决策部署，拟订全州农业和农村经济发展战略、中长期发展规划、政策并组织实施，组织起草有关农业和农村经济的地方性法规、规章草案，参与拟订涉农财税、价格、金融保险等政策，提出农业产业保护的政策建议，推进农业依法行政。

（二）承担完善农村经营管理体制，提出稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地（草原）承包、耕地（草原）使用权流转和承包纠纷仲裁管理；指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，指导农村集体资产和财务管理；指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民合作社和农产品行业协会的建设与发展。

（三）指导粮经、畜禽、水产等主要农产品生产工作，组织落实促进粮经、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善；会同有关部门指导农业标准化、规模化生产，拟订农业开发规划并监督实施，负责提出农业固定资产投资规模和方向、有关财政性资金安排、财政政策和项目的建议意见并指导实施；参与组织实施种粮农民补贴、畜牧水产良种补贴和政策性农业保险工作。

（四）指导农业产业化经营，拟订农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施，促进农业产前、产中、产后一体化发展；组织拟订优势特色效益农业发展、现代农业产业基地建设等政策与规划并组织实施，推进农产品市场体系建设与发展，培育、保护和发展农产品品牌；指导全州休闲农业发展；负责生猪屠宰管理；组织协调“菜篮子”工程有关工作。

（五）承担提升农产品质量安全水平的责任。组织开展全州农产品质量安全的监督管理，组织拟订农产品质量地方标准并会同有关部门组织实施和监督管理，负责农产品质量安全监测，依法开展州级农产品质量安全风险评估和质量追溯，发布有关农产品质量安全状况信息，指导农业检验检测体系建设和机构考核，依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。

（六）组织开展农业生产资料市场体系建设，承担农作物种子（种苗）、食用菌种、草种、种畜禽、水产种苗、农药、兽药（渔药）、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的许可及监督管理职责，监督管理兽医医疗器械、肥料；会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准，拟订有关农业生产资料地方标准并会同有关部门监督实施，参与农资市场秩序的整顿、规范和农资打假工作；承担渔政、渔船、渔机、网具的监督管理职责。

（七）负责制定全州农业机械化发展规划并组织实施；组织开展农业机械化重大技术攻关和关键技术装备开发，引进、示范和推广农业机械新技术、新机具，指导全州农业机械化基础设施建设的规划、建设和技术工作，指导农村机电提灌、机耕便民道、牧道建设，承担农业机械化使用安全监管职责。

（八）负责农业生物重大病虫害防治；起草动植物防疫和检疫的地方性法规、规章草案，会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施；指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督动植物的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭；组织植物检疫性有害生物普查；承担州内从境外引进种子、种苗、种畜禽的检疫审批工作，牵头管理外来农业物种；组织兽医医政和兽药药政药检工作。

（九）承担农业防灾减灾责任，监测、核查农业灾情，组织种子、种苗、种畜禽、化肥、农药（兽药、渔药）、疫苗等农业生产救灾物资的储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

（十）管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行，开展相关农业统计工作；发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设，指导农业信息服务。

（十一）制定全州农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施，会同有关部门组织州级农业科技创新体系、农业产业技术体系建设；组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关和农业先进技术引进、试验、示范，组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广，负责农业科技成果管理；负责农业植物新品种保护和农业转基因生物的安全监督管理。

（十二）负责农业资源区划和资源保护工作，指导农用地、渔业水域、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理，负责水生野生动植物保护工作；依法管理耕地质量，拟订耕地（草原）及基本农田（基本草原）质量保护与改良政策并指导实施；运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展资源节约型、环境友好型农业。

（十三）负责农村能源建设和资源环境工作，制定并组织实施农业资源环境建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，指导农业面源污染防治工作；提出划定农产品禁止生产区域的政策建议，指导生态农业、循环农业等发展；会同有关部门保护渔业水域生态环境。

（十四）会同有关部门拟订全州农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业职业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程；承担农民教育培训工作，会同有关部门实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理有关工作。

（十五）负责全州国有农场土地的保护、利用和管理，指导国有农场的改革与发展。

（十六）承担州政府公布的有关行政审批事项。

（十七）承办州政府交办的其他事项。

二、部门概况

1、本部门机构
　　我局共设有33个科室、站、所、中心，其中行政科室15个，事业站、所、中心18个。下属二级预算单位4个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位 3个。

2、人员情况

总编制138人，其中：行政编制50人，事业编制88人。实有人数181人，其中：在职人员126人，退休人员54人，离休人员1人。

三、收支决算总体情况

2014年收入总额为10712.33  万元，其中：当年财政拨款收入5947.69万元，其他收入 911.82 万元，上年结转收入 3852.83 万元。相应安排支出5665.91万元，其中：一般公共服务1754.23万元，医疗卫生 46.14 万元，住房保障114.16 万元,项目支出3751.38万元。

四、支出决算安排情况

按照年初预算安排，我局支出主要分为基本支出和项目支出两类。

2014年基本支出1914.53万元，主要是用于保障单位机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。包括一般公共服务，医疗卫生，住房保障。

（一）一般公共服务支出 1754.23万元，主要用于：局机关、下属事业单位等机构人员工资、日常运转以及为完成财政特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括工资福利支出958.53万元、商品和服务支出356.99万元、对个人和家庭的补助438.71万元等方面支出。

（二）医疗卫生支出  46.14万元，主要用于：局机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（三）住房保障支出 114.16 万元，主要用于：局机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

2014年项目支出3751.38万元，主要是用于保障单位机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。分别是：

1、科学技术研究与开发20.35万元

2、食品和药品监督管理7万元

3、其他污染防治支出8.8万元

4、退牧还草工程建设8.24万元

5、行政运行30.19万元

6、一般行政管理事务156.81万元

7、事业运行123.81万元

8、技术推广47.30万元

9、病虫害控制1872.26万元

10、农产品质量安全127.90万元

11、农业组织化于产业化经营2.6万元

12、农业资源保护与利用118.24万元

13、其他农业支出341.68万元

14、土地治理90.44万元

15、其他农林水支出22.74万元

16、公共租赁住房337.12万元

17、其他保障性安居工程支出435.9万元

附件下载：

2014年决算表.xls